행정기본법 제1조가 행정에 요구하는 방향과 국민 권익 보호

행정기본법 제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 규정해 민주성과 적법성을 확보하고, 적정성과 효율성을 높여 국민의 권익 보호에 이바지하도록 해요. 행정 전반이 지향할 방향을 밝힌 목적 조항이에요.

어떤 기준을 함께 살펴보면 좋을까요?

조항에는 행정의 민주성·적법성 확보와 적정성·효율성 향상이라는 네 가지 방향이 담겨 있어요.

마지막에 제시된 국민 권익 보호는 이 방향들이 향하는 목적이에요. 따라서 한 가지 기준만 떼어 읽기보다, 행정의 기본 원칙을 세우고 그 원칙을 통해 권익 보호에 기여한다는 연결을 살펴보면 조항의 취지를 파악하기 쉬워요.

행정기관의 결정이나 절차를 두고 질문을 정리할 때도 이 조항은 행정이 추구해야 할 큰 방향을 확인하는 기준으로 읽을 수 있어요.

다만 목적 조항의 문구만으로 특정 결정이 적법한지, 개별 사건에서 어떤 결론이 나올지까지 알 수는 없어요. 그런 판단은 제1조의 목적만으로 단정하지 않아야 해요.

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자주 묻는 질문

행정기본법 제1조는 어떤 행정의 방향을 제시하나요?

질문을 정리할 때는 먼저 행정의 원칙과 기본사항을 규정한다는 점을 짚고, 그 결과로 제시된 목표를 구분해 보세요. 제1조는 민주성과 적법성의 확보, 적정성과 효율성의 향상, 국민 권익 보호에 대한 기여를 하나의 목적 안에 담고 있어요.

제1조만 읽으면 개별 행정 결정의 적법성을 판단할 수 있나요?

아니요. 제1조는 법의 목적을 밝히는 조항이므로, 그 문구만으로 개별 결정의 적법성이나 사건의 결론을 판단할 수는 없어요.